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2016年全國(guó)兩會(huì)已于3月3日下午3時(shí)在北京開(kāi)幕，融資租賃作為金融行業(yè)的下一個(gè)新風(fēng)口，成為今年許多兩會(huì)代表的重要議題。

工行副行長(zhǎng)張紅力：建議特定租賃物實(shí)現(xiàn)稅務(wù)加速折舊 

全國(guó)政協(xié)委員、工商銀行副行長(zhǎng)張紅力在《關(guān)于完善稅收政策，大力發(fā)展租賃行業(yè)的提案》中指出，為使我國(guó)金融租賃企業(yè)能夠具備在國(guó)際市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，建議進(jìn)一步完善相關(guān)財(cái)務(wù)稅收政策。

張紅力建議財(cái)政部調(diào)整稅法中租賃物折舊政策的執(zhí)行方式，允許飛機(jī)、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物、軌道交通車輛等特定租賃物實(shí)現(xiàn)稅務(wù)加速折舊。

他還建議財(cái)政部制定相應(yīng)政策，允許同一租賃公司（集團(tuán)）內(nèi)的租賃主體盈虧互抵、合并納稅；簡(jiǎn)化租賃項(xiàng)目公司稅務(wù)征管要求，允許項(xiàng)目公司與母公司以一個(gè)納稅主體身份辦理稅務(wù)工作，集中納稅申報(bào)，集中開(kāi)票管理，降低租賃企業(yè)整體稅負(fù)，提高運(yùn)營(yíng)管理效率。

全國(guó)政協(xié)委員華慶山：中國(guó)融資租賃市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)相比還存在發(fā)展空間

在本次全國(guó)人代會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員華慶山表示，中國(guó)融資租賃市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)相比還有發(fā)展空間；中國(guó)的融資租賃往往是銀行貸款的替代。

全國(guó)政協(xié)委員馬蔚華：建議把經(jīng)營(yíng)性租賃歸入融資租賃框架內(nèi)征稅 

全國(guó)政協(xié)委員、香港永隆銀行董事長(zhǎng)馬蔚華在《關(guān)于改善經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)稅收政策的提案》建議在政策上把經(jīng)營(yíng)性租賃歸入融資租賃大的框架內(nèi)征稅，使經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)與一般融資租賃業(yè)務(wù)享有同等的政策待遇。

馬蔚華建議在計(jì)算經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)銷售額時(shí)，允許比照融資性租賃做法，扣除出租人支付的借款利息（包括外匯借款和人民幣借款利息）和發(fā)行債券利息等成本，實(shí)現(xiàn)增值稅差額征稅。

人大代表閆希軍：建議加速推進(jìn)《融資租賃法》的立法進(jìn)程

全國(guó)人大代表、天士力控股集團(tuán)有限公司黨委書記閆希軍在其議案中提出建議加速推進(jìn)《融資租賃法》的立法進(jìn)程。

閆希軍指出，1999年頒布的《合同法》中并沒(méi)有涉及租賃物登記、租賃物取回、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、承租人在供貨合同中的權(quán)力等方面問(wèn)題。隨著融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模迅速提升，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行立法予以規(guī)范。

全國(guó)政協(xié)委員潘復(fù)生：利用融資租賃拓展創(chuàng)新的資金渠道

全國(guó)政協(xié)委員、重慶市科學(xué)技術(shù)研究院院長(zhǎng)潘復(fù)生帶來(lái)了《關(guān)于加速發(fā)展我國(guó)融資租賃業(yè)建議》的提案。他表示，融資租賃具有融資與融物、技術(shù)更新與貿(mào)易于一體的雙重特性，可以充分解決企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化中購(gòu)買新的生產(chǎn)資料、盤活已有生產(chǎn)資料的問(wèn)題，成為更加貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的直接融資工具，降低成果轉(zhuǎn)化和實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

潘復(fù)生建議，鼓勵(lì)地方先行先試，引導(dǎo)政府基礎(chǔ)項(xiàng)目采用融資租賃。積極出臺(tái)扶持融資租賃行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，包括建立融資租賃產(chǎn)業(yè)聚集基地、行業(yè)引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)扶持資金。將融資租賃作為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要金融工具，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新型企業(yè)采用融資租賃方式創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

司法界代表陳舒：我國(guó)應(yīng)加快融資租賃法立法

全國(guó)人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)《廣州律師》雜志主編陳舒在本次全國(guó)人代會(huì)上就制訂融資租賃法提出建議。她認(rèn)為，融資租賃是實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段，但由于融資租賃業(yè)以動(dòng)產(chǎn)物品交易，而我國(guó)目前在動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)上缺乏相應(yīng)法律規(guī)定，因此需要加快融資租賃法立法進(jìn)程，保護(hù)各方權(quán)益。

全國(guó)人大代表唐林：推進(jìn)“保稅+融資租賃”新模式 涉足大飛機(jī)業(yè)務(wù)

全國(guó)人大代表、重慶保稅港區(qū)開(kāi)發(fā)管理集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)唐林在會(huì)議期間表示，保稅港區(qū)正積極服務(wù)國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的支撐下，正在探索推進(jìn)“保稅+融資租賃”的新模式，涉足融資租賃大飛機(jī)業(yè)務(wù)。

唐林說(shuō)，抓住國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的契機(jī)，保稅港區(qū)正在推動(dòng)功能創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放的程度。其中，工作重點(diǎn)是推動(dòng)“保稅+融資租賃”。

唐林說(shuō)，重慶作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，又有中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的支撐，開(kāi)展金融創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)融資租賃大飛機(jī)進(jìn)口，應(yīng)該是保稅港區(qū)改革創(chuàng)新、拓展新業(yè)務(wù)的題中之義。他建議國(guó)家有關(guān)部委，批準(zhǔn)空載25噸以上的大飛機(jī)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)異地委托監(jiān)管，按照飛機(jī)融資租賃合同，國(guó)內(nèi)航空公司分期支付飛機(jī)租賃款。同時(shí)，分期支付有關(guān)稅費(fèi)，降低航空公司和融資租賃公司的運(yùn)行成本。

另外，積極爭(zhēng)取國(guó)家外匯管理局支持，在融資租賃大飛機(jī)業(yè)務(wù)中，推動(dòng)保稅港區(qū)的融資租賃公司向承租企業(yè)收取外幣租金，從而規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

全國(guó)人大代表張招興：關(guān)于加快融資租賃立法的議案

全國(guó)人大代表張招興帶來(lái)了《關(guān)于加快融資租賃立法》的議案。他表示目前融資租賃法制建設(shè)中存在最高人民法院關(guān)于融資租賃的司法解釋無(wú)法律支撐，《合同法》無(wú)法為融資租賃合同提供物權(quán)依據(jù)，多部門管理及與融資租賃行業(yè)相關(guān)的零散的法律條款部門規(guī)章制度并行問(wèn)題，為這個(gè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了諸多嚴(yán)重問(wèn)題。

因此，張招興呼吁以全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委融資租賃法起草小組和起草工作小組的《融資租賃法（草案）》為基礎(chǔ)，制定并頒布《中華人民共和國(guó)融資租賃法》。通過(guò)《中華人民共和國(guó)融資租賃法》的頒布，規(guī)范融資租賃活動(dòng)，維護(hù)融資租賃市場(chǎng)秩序，保護(hù)融資租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)融資租賃業(yè)的健康發(fā)展。

全國(guó)人大代表王學(xué)東：加快融資租賃立法

全國(guó)人大代表王學(xué)東建議，應(yīng)當(dāng)制定“中華人民共和國(guó)融資租賃法”，明確融資租賃的金融屬性，保護(hù)出租人對(duì)租賃物的所有權(quán)。同時(shí)，明確租賃物的產(chǎn)權(quán)登記原則及有關(guān)登記、交易稅費(fèi)的處理原則，特別是不動(dòng)產(chǎn)融資租賃的屬性及登記，規(guī)定在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)登記中應(yīng)具備融資租賃的產(chǎn)權(quán)登記項(xiàng)目，合理處理其與《物權(quán)法》中善意取得制度之間的關(guān)系。根據(jù)特殊租賃物的屬性，如機(jī)動(dòng)車、航空器、船舶、衛(wèi)星等，規(guī)定適用于該類租賃物的回收、處置程序。